A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény (továbbiakban: Új törvény) 2012. január 1-től hatályos, mezőgazdasági termelőket érintő legfontosabb összefüggések.

2011. december 31-ig az eljárást a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény (továbbiakban KT.) szabályozta.

A törvény hatálya

A törvény alkalmazásában termékdíj köteles termék:

A KT. 2.§ (2) bekezdés alkalmazásában termékdíj köteles termék volt: b) csomagolás (III. fejezet). Ez azt jelentette, hogy a csomagolás létrehozója volt a kötelezett a III. fejezetben foglalt szabályok szerint. Vagyis azok a termelők, akik becsomagolva értékesítették termékeiket, vagy azt saját célra használták fel, a környezetvédelmi termékdíj kötelezettjeivé váltak a mindenki fizessen, aki csomagol elven.

Az Új törvény 1. § (3) bekezdés alkalmazásában b) a csomagolóeszköz, az egyéb csomagolószer (a továbbiakban együtt: csomagolószer) a termékdíj köteles termék.
Az új törvény hatálya a termékdíj köteles termékre és a termékdíj köteles termékkel kapcsolatos tevékenységre terjed ki.

A termékdíj kötelezettség általános szabályai

Az Új törvény 3. § (1) bekezdés a környezetvédelmi termékdíj fizetési kötelezettséget a termékdíj köteles termék forgalomba hozatalához, vagy saját célú felhasználásához köti. Általános esetben a 3. § (2) bekezdés a) pontja szerint a termékdíj kötelezettség az első belföldi forgalomba hozót, vagy saját célú felhasználót terheli.
Ez a csomagolószerek esetében is azt jelenti, hogy 2012. január elsejétől a csomagolószer után a belföldön először forgalomba hozó gyártó, kereskedő, vagy saját célú előállítás esetén az első saját célú felhasználó fizeti meg a termékdíjat.

A fenti összefüggések a mezőgazdasági termelők többsége számára egyszerűsítést jelentenek. Akik a korábbi években a csomagolás révén voltak a környezetvédelmi termékdíj kötelezettjei, 2012. január elsejétől mentesülnek a termékdíj kötelezettség alól. Ugyanis az új szabály értelmében, amikor a környezetvédelmi termékdíj köteles csomagolószert megvásárolják, az után a termékdíjat már a forgalomba hozó megfizette. A belföldi forgalomban megvásárolt csomagolószert a vevő már környezetvédelmi termékdíjjal növelten veszi meg. /Áttételesen ugyan a vevő a díjfizetés részese, de a teljes kötelezettség adminisztrációja alól mentesül./

Nem mentesül a termékdíj kötelezettség alól az a termelő, aki maga is környezetvédelmi termékdíj köteles csomagolószer gyártója, vagy termékdíj köteles termék közvetlen importőre. A megjelölt esetek alapján a gazdálkodó első belföldi forgalomba hozónak számít, és ez megalapozza a kötelezettséget. Ezeknek a termelőknek a törvény általános szabályai szerint kell eleget tenni a kötelezettségeknek, ami kiterjed a bejelentkezésre, negyedéves bevallásra, nyilvántartások vezetésére és a megfizetésre egyaránt.

A termékdíj átalány rendszerének átalakulása

A termékdíj átalány fogalmát és működését a KT. 2010. január elsejétől vezette be. Környezetvédelmi termékdíj átalánykötelezettség teljesítésére kizárólag a KT. törvény 5/F. §-ában foglaltak alapján a mezőgazdasági termelők voltak jogosultak.

A jogosultságot a törvény nem választható módon határozta meg, hanem évente a tárgyévet megelőző évben mezőgazdasági termelésből származó értékesítés nettó árbevételéhez kötötte. Ennek értékhatára 50 millió forint volt.

Az Új törvény ezt a rendszert 2012. január elsejétől megszüntette, részben az általános szabályváltozás miatt, mivel szűkült a kötelezettek köre, részben a fogalom átértékelése valamint az egyéb szabályváltozás miatt.

2012. január elsejétől, mely esetben beszélhetünk a mezőgazdasági termelők környezetvédelmi termékdíj átalány kötelezettségéről?

Ezt az Új törvény nyilatkozattétel választásához köti.Mint fentebb is kitértünk rá, a 3. § (2) bekezdés általános szabályai szerint a termékdíj kötelezettség az első belföldi forgalomba hozót, vagy az első saját célú felhasználót terheli.

Az Új törvény 3. § (6) bekezdésében foglaltak szerint a kötelezett első vevője nyilatkozhat úgy a termékdíj köteles csomagolószer megvásárlásakor, hogy a termékdíjat maga fizeti meg a környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény végrehajtásáról szóló 343/2011. (XII.29.) kormányrendelet (továbbiakban: Vhr.) 3. számú mellékletében foglalt nyilatkozatra alapozottan.

A nyilatkozattételt viszont az Új törvény a 3. § (6) bekezdésben meghatározott a) b) c) pontokhoz köti. A 73/2009/EK tanácsi rendelet szerinti mezőgazdasági termelő nyilatkozatot, csak az a) és b) pontokban foglalt kritériumok esetén tehet.

a) pont:

Ezek közül elsősorban az a) pont érinti/érintheti a mezőgazdasági termelőket kizárólag abban az esetben, ha a nyilatkozatot azért tették, mert a megvásárolt csomagolószert csomagolás előállítására használja fel. Pl. vetőmagtermelő gazdaság papírt vásárol, amelyből maga állítja elő a vetőmag csomagoláshoz a zsákot.
Ez esetben a törvény a termelőt nyilatkozata alapján nyilatkozóként kezeli, és a termékdíj kötelezettségének a 15. § (4) bekezdésében foglaltak szerint termékdíj átalány formában tehet eleget. /Az árbevételi értékhatár itt is nettó 50 millió forint./

A mezőgazdasági termelők új típusú termékdíj átalány rendszeréhez 2012-től sem párosul bevallási és nyilvántartási kötelezettség: 11.§ (3) bekezdés, a megfizetési kötelezettséget a tárgyévet követő év április 20-ig kell teljesíteni.

Aki nyilatkozattétellel kíván élni és nyilatkozóként átalánykötelezettséget választ, annak adott év április 20-ig kell bejelentkezését megtenni a NAV vámszervéhez: 40. § (5) bekezdés.
Az Új törvény 3. § (6) bekezdés szerinti kötelezett első vevője – nyilatkozó - írásbeli nyilatkozatát alkalmanként az egyes ügyletek során, vagy időszakokra szólóan is megteheti Vhr. 2. § (3) bekezdés.

b) pont:

Az Új törvény 3. § b) pontja a nyilatkozattétel azon esetét határozza meg, amikor a csomagolószert csomagolás előállítására betétdíjas rendszerben működtetett újrahasználható csomagolóeszközként használják fel. Tapasztalataink szerint a mezőgazdaságban betétdíjas rendszerben működtetett csomagolószer újraforgatása nem jellemző, de a törvény erre lehetőséget ad. Ugyanakkor, ha valaki él a nyilatkozattétele szerint ezzel a lehetőséggel, meg kell felelnie a Vhr. 25. § (1) bekezdésében, valamint a betétdíj alkalmazásának szabályairól szóló 209/2005. (X.5.) Kormányrendeletben foglalt feltételeknek.

A nyilatkozattétellel kapcsolatos összefüggések értékelése

A nyilatkozattételt a mezőgazdasági termelő választhatja. Ha a környezetvédelmi termékdíj köteles csomagolószer megvásárlásakor nem nyilatkozik, a vásárláskor a terméket termékdíjjal növelten veszi meg, de ezt követően semmiféle termékdíj kötelezettsége nem keletkezik.
Nyilatkozóként viszont nem fizeti meg a csomagolószer utáni termékdíjat a számlában, mert nyilatkozata arra irányul, hogy a kötelezettséget maga teljesíti. Ez esetben azt kell mérlegelni, hogy a megvásárolni kívánt csomagolószer számlában szereplő termékdíja nagyságrendileg nagyobb-e, és mennyivel, mintha nyilatkozóként maga teljesíti a kötelezettség adminisztratív és pénzügyi feltételeit.
Megítélésünk szerint a nyilatkozattétel választása az átalánykötelezettség értékhatárán belüli nettó 50 millió forintot meg nem haladó árbevételt realizáló, de nagy mennyiségű csomagolószert használó termelőnek lehet érdeke.

Egyéb információk

Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2011. december 31-ig hatályos "a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény" értelmében a 2011. év utáni környezetvédelmi termékdíj átalányt 2012. március 31-ig kell megfizetni az alábbi NAV számlaszámra.

Számlaszám 10032000-01037454 - 00000000
Megnevezés NAV környezetvédelmi termékdíj adóbevételi számla
Számlajel 20

Magyar Agrárkamara/AgroLine
2012. január 27.